Salvini réclame 20 milliards d'euros de déficit en plus pour le budget italien 2027

Le vice-président du Conseil italien Matteo Salvini a réclamé mardi 25 août 2026 un déficit supplémentaire d'au moins 20 milliards d'euros pour la loi de finances 2027. Ministre des Infrastructures et des Transports et secrétaire fédéral de la Lega, il s'est exprimé auprès du site ilSussidiario.net en marge du Meeting de Rimini, selon des propos rapportés par l'agence ANSA à 9h10.

La demande porte sur un scostamento di bilancio (écart budgétaire), procédure italienne qui autorise le gouvernement à dépasser la trajectoire de solde public votée précédemment. « Selon moi, il faudra aussi mettre sur la table un écart budgétaire. J'ai l'intention de le proposer dans les prochains jours. L'accord de Bruxelles n'est pas nécessaire », a déclaré Salvini, qui présente la démarche comme « un choix national ». Ces propos sont traduits de l'italien.

Les 20 milliards réclamés par Matteo Salvini

Le montant avancé couvre l'ensemble du budget. « Tout le monde parle à juste titre du coût des carburants, mais comme ministre des Infrastructures je dois affronter des hausses de plusieurs milliards d'euros sur les prix des matériaux », a expliqué le dirigeant. Il chiffre le besoin global à « au moins 20 milliards », dont « 6 ou 7 milliards rien que pour compenser la hausse des prix » sur les marchés publics déjà attribués par son ministère.

L'avertissement vise le calendrier des travaux publics. « En septembre, je risque l'arrêt de plusieurs grands chantiers », a affirmé Salvini. Il participe dans la journée à une rencontre publique intitulée « Il Paese che si muove » au Meeting de Rimini, rendez-vous annuel où les responsables politiques italiens exposent leurs priorités avant la rentrée budgétaire.

Écart budgétaire : un vote national, un cadre européen

L'affirmation selon laquelle « l'accord de Bruxelles n'est pas nécessaire » décrit fidèlement la procédure interne. Un écart budgétaire se valide par un vote à la majorité absolue du Parlement italien, sans autorisation préalable de la Commission européenne. Le cadre européen demeure une contrainte parallèle : l'Italie reste placée sous procédure pour déficit excessif, dispositif européen ouvert contre les États dont les comptes publics dépassent durablement les seuils communs.

Le gouvernement avait déjà engagé une autre voie. Rome s'apprête à demander à Bruxelles l'activation de la clause de sauvegarde nationale, mécanisme qui autorise un surcroît de dépenses hors de la trajectoire ordinaire, pour un total de 35 milliards d'euros sur trois ans, soit 1,5 % du produit intérieur brut (PIB), selon l'ANSA et Teleborsa. Le feu vert européen est attendu en octobre. Environ 14 milliards, soit 0,6 % du PIB, alimenteraient directement le budget 2027, mais ces sommes sont fléchées vers la défense et l'énergie.

Gilberto Pichetto Fratin, ministre de l'Environnement et de la Sécurité énergétique, a précisé lundi 24 août le calendrier de ce volet : « Je vous dis mi-septembre, nous sommes en train de la mettre au point. D'ici la mi-septembre nous y verrons plus clair. » Les dépenses éligibles excluent les dispositifs temporaires comme les baisses d'accises ou les subventions aux particuliers.

Une loi de finances 2027 déjà chargée

Les demandes ministérielles adressées au ministre de l'Économie Giancarlo Giorgetti totalisaient plus de 17 milliards d'euros à la mi-août, selon le décompte de l'ANSA : 5 milliards pour la santé, 5 milliards pour les infrastructures, 4 milliards supplémentaires pour les zones économiques spéciales du Mezzogiorno, 2 milliards pour la fiscalité des renouvellements de conventions collectives, 1,2 milliard pour la dernière tranche de baisse de l'impôt sur le revenu et 1,1 milliard pour neutraliser le relèvement d'un mois de l'âge de départ à la retraite prévu à partir de 2027.

La baisse d'impôt en question ramène de 43 % à 33 % le taux applicable aux revenus compris entre 50 000 et 60 000 euros. En ajoutant les dépenses incompressibles et les ressources issues de l'écart budgétaire, le texte budgétaire dépasserait 30 milliards d'euros, d'après l'agence italienne. Il s'agit de la cinquième et dernière loi de finances de la législature, ce qui aiguise les revendications des partis de la majorité. Salvini avait déjà proposé une nouvelle taxe sur les banques, mesure à laquelle Forza Italia s'oppose.

La dette publique franchit 3 200 milliards d'euros

Les marges de manœuvre restent étroites. La dette des administrations publiques italiennes a atteint 3 207,2 milliards d'euros en juin 2026, un record, en hausse de 26,2 milliards sur un mois et d'environ 136 milliards sur un an, selon la Banque d'Italie. La part détenue par la banque centrale est descendue à 16,7 %, tandis que celle des non-résidents montait à 35,9 % en mai.

Le Document de finances publiques approuvé en avril 2026 prévoit un déficit de 2,9 % du PIB cette année, de 2,8 % en 2027 et de 2,5 % en 2028, avec une dette à 138,6 % du PIB en 2026. La croissance a été révisée à 0,6 % pour 2026 comme pour 2027. Au deuxième trimestre 2026, le PIB italien a progressé de 0,2 %, contre 0,4 % pour la zone euro, selon Eurostat.

Giorgia Meloni maintient l'objectif d'une sortie de la procédure pour déficit excessif. « C'est un objectif à notre portée », a déclaré la présidente du Conseil à Milano Finanza. L'issue dépendra de la révision des comptes 2025 que l'Istat publiera fin septembre. Une sortie de procédure élargirait la marge disponible pour le budget 2027.

Le déficit supplémentaire laisse les marchés indifférents

Aucune tension obligataire n'a suivi la déclaration. Le spread (écart de rendement) entre le BTP italien à 10 ans et le Bund allemand de même maturité a ouvert stable à 82 points de base mardi, au niveau de la clôture de la veille, avec un rendement de 4,06 % sur le titre italien. La Bourse de Milan progressait de 0,4 % en milieu de matinée, les valeurs bancaires en hausse.

Ce calme prolonge le parcours des trois dernières années. Moody's a relevé la note souveraine italienne à Baa2 en novembre 2025, deux crans au-dessus de la limite inférieure de la catégorie investissement. Les données de la Banque centrale européenne situent le rendement moyen des emprunts d'État italiens à 10 ans à 3,881 % en juillet 2026, contre 3,07 % pour l'Allemagne.

Pourquoi l'épargnant français est concerné

La comparaison avec la France constitue le point le plus frappant du dossier. Toujours selon la BCE, le rendement moyen de l'OAT française à 10 ans s'établissait à 3,85 % en juillet 2026, à trois centièmes de point du niveau italien. En février 2026, l'Italie empruntait même légèrement moins cher que la France, à 3,388 % contre 3,40 %. L'écart de prime de risque entre les deux grandes économies latines de la zone euro a pratiquement disparu.

Pour un détenteur de contrat d'assurance vie, cette convergence produit deux effets opposés. Le fonds en euros, investi pour l'essentiel en obligations souveraines et privées de la zone euro, profite de taux de réinvestissement élevés sur les versements récents, tout en portant des moins-values latentes sur son stock d'obligations anciennes. Les unités de compte exposées aux actions italiennes suivent, de leur côté, la trajectoire du FTSE MIB.

Un dérapage budgétaire italien mal accueilli par les marchés se transmettrait aux autres dettes dites périphériques et, par contagion, aux conditions de financement françaises. La stabilité du spread à 82 points de base indique que les investisseurs traitent pour l'instant la sortie de Salvini comme une position de négociation interne à la coalition.

Le calendrier des prochaines semaines

• Mi-septembre : proposition italienne sur la flexibilité européenne consacrée à l'énergie, selon Gilberto Pichetto Fratin.
• Fin septembre : révision par l'Istat des comptes publics 2025, déterminante pour la sortie de la procédure pour déficit excessif.
• Octobre : décision européenne attendue sur la clause de sauvegarde nationale de 35 milliards d'euros.
• Automne : examen parlementaire de la loi de finances 2027 et vote éventuel sur l'écart budgétaire.

Giancarlo Giorgetti n'a pas répondu publiquement à la proposition de son collègue de coalition. Giorgia Meloni avait fixé le cap à la mi-août : « Alléger les impôts, renforcer le pouvoir d'achat et favoriser un emploi toujours plus stable. » La question ouverte reste de savoir si les 20 milliards réclamés par Salvini s'ajoutent à cette enveloppe ou se confondent avec elle.

Sources

• ANSA, « Salvini, cantieri a rischio fermo, 20 miliardi di scostamento per la manovra », 25 août 2026
• Reuters, « Italy's Salvini calls for 20 billion euros in extra deficit in 2027 budget », 25 août 2026
• ANSA, « Taglio dell'Irpef, contratti, energia, parte la corsa alla manovra », 12 août 2026
• Teleborsa, « Manovra, scostamento da 35 miliardi per difesa ed energia », 12 août 2026
• ANSA et Banque d'Italie, « Il debito pubblico ad un nuovo record, sfonda quota 3.200 miliardi », 14 août 2026
• Il Post, analyse du Documento di finanza pubblica, 22 avril 2026
• ANSA, « Pichetto, entro metà settembre la proposta per la flessibilità Ue », 24 août 2026
• ANSA, « Lo spread tra Btp e Bund apre stabile a 82 punti base », 25 août 2026
• Banque centrale européenne, série IRS des taux longs à 10 ans (Italie, France, Allemagne), relevé du 25 août 2026
• Zonebourse, reprise de la dépêche Reuters sur l'extension du déficit italien, 25 août 2026