Accord Turnberry en crise : le Parlement européen suspend la ratification et menace de 93 milliards d'euros de rétorsions

La rupture de l'accord Turnberry

En moins d'une semaine, la relation commerciale transatlantique a basculé. Le 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a invalidé les tarifs douaniers imposés par Donald Trump via l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), privant l'administration américaine de son principal outil de négociation. En réponse, Trump a invoqué la Section 122 du Trade Act de 1974 pour imposer un tarif universel de 10 %, rapidement porté à 15 % le 21 février, applicable à la quasi-totalité des importations mondiales à compter du 24 février 2026.

Cette décision a fracturé l'accord commercial dit de Turnberry, signé le 27 juillet 2025 entre Donald Trump et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, à Turnberry, en Écosse. Cet accord prévoyait précisément un plafonnement des droits de douane américains à 15 % sur la plupart des produits européens et la suppression des tarifs européens de 4,8 % sur les importations américaines, dans le cadre d'un volume d'échanges bilatéraux qui dépasse 1 700 milliards d'euros par an, soit quelque 4,6 milliards par jour.

Le Parlement européen suspend la ratification

Face à l'incertitude juridique créée par le revirement américain, le Parlement européen a annoncé, lundi 23 février 2026, la suspension de la ratification de l'accord de Turnberry. Le vote en commission du commerce international, prévu pour le 24 février, et la session plénière de mars 2026 ont été repoussés sine die.

Bernd Lange, président de la commission du commerce international du Parlement européen (groupe S&D, Allemagne), a été particulièrement direct dans son analyse :

« Pour nous, c'est cristallin : les États-Unis violent bel et bien l'accord. Personne ne peut me faire pression. Je suis représentant du Parlement européen et des citoyens. »

Le parlementaire a également qualifié les décisions américaines de « chaos tarifaire total » et a identifié au moins trois violations successives de l'accord depuis sa signature. Il a fixé une condition non négociable pour reprendre les travaux : Washington doit lever ses nouveaux tarifs sur les produits européens et supprimer les droits de douane de 50 % appliqués à plus de 400 dérivés d'aluminium et d'acier, eux-mêmes contraires aux termes de l'accord.

La Commission européenne a adopté un ton plus diplomatique, mais tout aussi ferme :

« Un accord est un accord. En tant que principal partenaire commercial des États-Unis, l'UE attend que Washington honore ses engagements, au même titre que l'UE honore les siens. »

93 milliards d'euros de rétorsions prêtes à l'emploi

L'Union européenne ne repart pas les mains vides. Bruxelles dispose d'un arsenal de contre-mesures préparé de longue date. Le paquet de rétorsions, fondé sur le règlement d'application de l'UE et initialement suspendu lors de la conclusion de l'accord Turnberry, comprend des droits de douane de 25 % sur 93 milliards d'euros d'importations américaines : avions Boeing, motos Harley-Davidson, jeans Levi's, cigarettes Lucky Strike, machines, dispositifs médicaux, produits chimiques et équipements électriques.

Au-delà de ces contre-tarifs classiques, l'Europe dispose d'un instrument qualifié d'« option nucléaire » par certains analystes : l'Instrument anti-coercition (ACI). Ce mécanisme permettrait à l'UE d'exclure les entreprises américaines des marchés publics européens, de restreindre l'accès au marché de 450 millions de consommateurs, de limiter les investissements directs étrangers et d'imposer des restrictions à l'export et à l'import de biens et services.

Bernd Lange a averti :

« Si dans la semaine à venir rien ne se passe, nous devrons réfléchir à des contre-mesures, comme des contre-tarifs par exemple. »

L'impact sur les entreprises européennes

Les marchés ont réagi immédiatement à l'annonce de la suspension de l'accord. Le Dow Jones a reculé de plus de 820 points (-1,66 %), le S&P 500 de 1,04 %, le Nasdaq de 1,13 % et le Russell 2000 de 1,63 %. Du côté européen, les secteurs les plus exposés ont été durement touchés.

L'aéronautique figure en première ligne. Airbus, dont environ 30 % du carnet de commandes est lié aux compagnies d'aviation nord-américaines, a vu son titre reculer de 8 %. Les exportations françaises dans ce secteur vers les États-Unis atteignent 9,7 milliards d'euros, soit près d'un cinquième des exportations françaises totales vers ce pays.

Le luxe subit également les effets. LVMH a enregistré un repli boursier de 8 %, avec des profits du pôle Vins & Spiritueux en baisse de 25 %. Les exportations françaises de vins, champagnes et cognac vers les États-Unis représentent 4,1 milliards d'euros par an, un secteur particulièrement vulnérable aux représailles tarifaires.

L'automobile allemande, pilier de l'industrie européenne, est également en première ligne. Volkswagen, qui exporte plus de 270 000 véhicules par an vers les États-Unis, a déjà enregistré une perte de 1,1 milliard d'euros et une baisse de 20 % de ses ventes américaines au quatrième trimestre 2025. Mercedes-Benz a de son côté révisé ses objectifs de marge 2026 à la baisse de 150 à 200 points de base.

Perspectives : une fenêtre de 150 jours

La situation n'est pas irrémédiable. Les tarifs imposés via la Section 122 ont une durée légale de 150 jours, soit jusqu'au 24 juillet 2026 environ, à moins que le Congrès américain ne vote leur prolongation. Cette échéance coïncide précisément avec la révision annuelle de l'accord Turnberry, prévue en juillet 2026, ce qui crée une fenêtre de négociation naturelle pour les deux parties.

Du côté américain, Jamieson Greer, négociateur commercial en chef de l'administration Trump, a tenté de rassurer ses partenaires en déclarant que les accords commerciaux « n'étaient pas conditionnés à l'issue des outils tarifaires d'urgence » et qu'il n'avait pas entendu de partenaires affirmer que « l'accord était caduc ».

Pour le chancelier allemand Friedrich Merz, la question dépasse les seuls taux de douane :

« Le plus grand poison pour les économies d'Europe et des États-Unis, c'est cette incertitude permanente sur les tarifs. Et cette incertitude doit prendre fin. »

La présidente de la BCE Christine Lagarde a, pour sa part, mis en garde contre les effets systemiques de cette instabilité :

« Bouleverser l'équilibre auquel les acteurs du commerce s'étaient habitués va assurément provoquer des perturbations dans les affaires. L'incertitude elle-même inflige davantage de dommages que les taux tarifaires en eux-mêmes. »

Dans ce contexte, la BCE prévoit une croissance de 1,3 % dans la zone euro en 2026, avec des exportations en hausse de seulement 1,6 %, bien en dessous des capacités potentielles.

Ce qu'il faut surveiller

• La réunion de la commission INTA (commerce international du Parlement européen) : sa prochaine décision sur la reprise ou l'abandon des travaux de ratification sera déterminante.
• La réponse américaine dans les sept jours : Bernd Lange a fixé ce délai pour évaluer si des contre-mesures sont nécessaires.
• Le vote du Congrès américain sur la prolongation des tarifs Section 122 au-delà des 150 jours.
• La révision Turnberry de juillet 2026 : c'est la principale échéance pour un compromis négocié entre les deux blocs.
• L'activation éventuelle de l'ACI : si déclenché, cet instrument anti-coercition représenterait une escalade majeure aux conséquences économiques profondes pour les entreprises américaines présentes en Europe.

Implications pour les épargnants et investisseurs français

Pour les investisseurs détenant des actions d'entreprises du CAC 40 fortement exposées aux États-Unis, la volatilité est à anticiper à court terme. Les entreprises des secteurs aéronautique, luxe, pharmacie et vins-spiritueux sont les plus directement concernées. Les fonds en actions européennes comportant une exposition significative à ces secteurs pourraient connaître des à-coups jusqu'à la clarification de la situation.

À l'inverse, une résolution positive du différend d'ici juillet 2026 pourrait constituer un catalyseur haussier pour ces mêmes secteurs. La prudence, combinée à une diversification sectorielle et géographique, reste la stratégie recommandée dans ce contexte d'incertitude élevée.

Sources

• US has breached trade deal and Europe ready to retaliate: Bernd Lange (CNBC, 24 février 2026)
• EU-US trade legislation: legislative work on hold (Parlement européen, 23 février 2026)
• Nobody can pressure me, European Parliament trade chief tells Euronews (Euronews, 26 février 2026)
• Transatlantic Trade Crisis: EU Halts Turnberry Agreement Ratification (Financial Content, 23 février 2026)
• EU, UK warn Trump trade deals are at risk (CNBC, 23 février 2026)
• Europe halts trade deal after Trump's tariffs (NBC News, 23 février 2026)
• Le Parlement européen suspend l'accord commercial avec les États-Unis (Le Temps, 24 février 2026)
• Le Parlement européen gèle l'accord commercial (Toute l'Europe, 23 février 2026)
• EU to Suspend Planned Counter-Tariffs on €93 Billion of US Goods (Bloomberg, 2026)
• Droits de douane américains à 15% : les entreprises françaises dans l'incertitude (DAF-Mag, 2026)
• EU demands Trump to deliver on trade pledges (Euronews, 22 février 2026)